{"id":2097,"date":"2017-07-19T10:00:48","date_gmt":"2017-07-19T10:00:48","guid":{"rendered":"http:\/\/ms-advocats.com\/incidents-violents-racistes-xenofobs-i-intolerants-en-instal%c2%b7lacions-esportives\/"},"modified":"2017-08-02T15:11:59","modified_gmt":"2017-08-02T13:11:59","slug":"incidents-violents-racistes-xenofobs-i-intolerants-en-instal%c2%b7lacions-esportives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/incidents-violents-racistes-xenofobs-i-intolerants-en-instal%c2%b7lacions-esportives\/","title":{"rendered":"INCIDENTS VIOLENTS, RACISTES, XEN\u00d2FOBS I INTOLERANTS EN INSTAL\u00b7LACIONS ESPORTIVES"},"content":{"rendered":"<p>La incompatibilitat entre l&#8217;esport i la viol\u00e8ncia, entesa aquesta en tots els seus m\u00e9s amplis sentits, segueix considerant-se com un fenomen molt complex d&#8217;eradicar per a la nostra societat, obligant aix\u00ed a les institucions p\u00fabliques a adoptar mesures que fomentin la prevenci\u00f3 de qualsevol possible incident o comportament violent en l&#8217;\u00e0mbit esportiu. No hi ha cap dubte, que la viol\u00e8ncia acompanya a l&#8217;esport des de les primeres aparicions en la societat, acceptant-se a dia d&#8217;avui per tots els actors p\u00fablics i privats l&#8217;esport com un dels principals motors educatius dels principis i valors socials que han de regir-se en la societat, basat en comportaments tolerants, \u00e8tics i respectuosos.<\/p>\n<p>Els actes de viol\u00e8ncia f\u00edsica i verbal en l&#8217;esport s\u00f3n objecte d&#8217;un clar i contundent retret, tant pels poders p\u00fablics, agents esportius, i per la societat en general, i hi ha diversos instruments jur\u00eddics per combatre&#8217;ls.<\/p>\n<p>La Llei 19\/2007, de 11 de juliol, contra la viol\u00e8ncia, el racisme, la xenof\u00f2bia i la intoler\u00e0ncia en l&#8217;esport (en endavant, la &#8220;Llei 19\/2007&#8221;), com aix\u00ed es recull en el seu Pre\u00e0mbul, &#8220;reordena el comprom\u00eds dels poders p\u00fablics en l&#8217;impuls de pol\u00edtiques actives contra la viol\u00e8ncia, el racisme, la xenof\u00f2bia, i la intoler\u00e0ncia. A m\u00e9s d&#8217;afrontar amb detall la determinaci\u00f3 d&#8217;un r\u00e8gim sancionador, els tipus i sancions s&#8217;han diferenciat segons les diferents persones que assumeixen les respectives obligacions en els mateixos &#8220;.<\/p>\n<p>Per tant, no hi ha dubte alguna que el principal objecte de la present Llei \u00e9s la determinaci\u00f3 d&#8217;un conjunt de mesures dirigides a l&#8217;eradicaci\u00f3 de la viol\u00e8ncia, el racisme, la xenof\u00f2bia, i la intoler\u00e0ncia en l&#8217;esport. Aquestes mesures, entre d&#8217;altres, consisteixen en el foment del joc net; mantenir la seguretat ciutadana i l&#8217;ordre p\u00fablic; eliminar el racisme i la discriminaci\u00f3 racial garantint el principi d&#8217;igualtat de tracte; establir el r\u00e8gim disciplinari esportiu aplicable per a aquestes situacions (en relaci\u00f3 amb l&#8217;esport federat d&#8217;\u00e0mbit estatal); i determinar el r\u00e8gim administratiu sancionador contra aquest tipus d&#8217;actes.<\/p>\n<p>L&#8217;\u00e0mbit de la disciplina esportiva, quan es tracti d&#8217;activitats o competicions d&#8217;\u00e0mbit estatal i, si escau, internacional, o afecti a persones que hi participin, s&#8217;est\u00e9n a les infraccions de regles del joc o competici\u00f3 i normes generals esportives tipificades en la Llei 10\/1990, de 15 d&#8217;octubre, de l&#8217;Esport (d&#8217;ara endavant &#8220;Llei 10\/1990&#8221;), la Llei Org\u00e0nica 3\/2013, de 20 de juny, de protecci\u00f3 de la salut de l&#8217;esportista i lluita contra el dopatge en l&#8217;activitat esportiva (des d&#8217;ara &#8220;Llei 3\/2013&#8221;) la Llei 19\/2007, el Reial Decret 1591\/1992, de 23 de desembre, sobre Disciplina esportiva (des d&#8217;ara &#8220;RD 1591\/1992&#8221;) i altres disposicions de desenvolupament de aquestes, aix\u00ed com en els codis de r\u00e8gim disciplinari previstos en els Estatuts de la Real Federaci\u00f3 Espanyola de Futbol, \u200b\u200b(en endavant, &#8220;RFEF&#8221;). Necessita recordar que podran ser sancionats les persones vinculades a una federaci\u00f3 esportiva per a la participaci\u00f3 en competicions estatals (mitjan\u00e7ant llic\u00e8ncia federativa auton\u00f2mica o estatal), aix\u00ed com els clubs, societats an\u00f2nimes esportives -SAD- i aquelles persones que desenvolupin la seva activitat dins de les mateixes . El r\u00e8gim sancionador previst en aquesta Llei t\u00e9 la consideraci\u00f3 de r\u00e8gim especial respecte del previst, amb car\u00e0cter general, en la Llei 10\/1990.<\/p>\n<p>La RFEF, i d&#8217;acord amb el seu Codi Disciplinari (en endavant, &#8220;CD RFEF&#8221;), defineix amb exactitud el concepte de &#8220;responsabilitat disciplin\u00e0ria dels clubs&#8221; per actes violents, xen\u00f2fobs, racistes o intolerants, i concretament ho fa en el seu article 15.1, dictant &#8220;Quan en ocasi\u00f3 d&#8217;un partit (&#8230;) es profereixin c\u00e0ntics o insults violents, racistes, xen\u00f2fobs o intolerants, (&#8230;) incorrer\u00e0 en responsabilitat al club organitzador del mateix, llevat que acrediti el compliment diligent de les seves obligacions i l&#8217;adopci\u00f3 de les mesures de prevenci\u00f3 exigides per la legislaci\u00f3 esportiva per evitar aquests fets o mitigar la seva gravetat &#8220;. De l&#8217;anterior, hem de concloure que estem davant d&#8217;un model responsabilitat disciplin\u00e0ria de car\u00e0cter quasi objectiu, entenent-se, per tant, que la responsabilitat dels clubs pels danys produ\u00efts podria arribar a eximir, sent admesa la prova en contra (<em>onus probandi<\/em>) acreditant el ocupaci\u00f3 de la dilig\u00e8ncia deguda per part del club organitzador, ja que ja del redactat del mateix article es presumeix aquesta manca de dilig\u00e8ncia en la prevenci\u00f3 i repressi\u00f3 dels fets esdevinguts, una presumpci\u00f3 <em>iuris tantum<\/em>, per tant, que s\u00ed que admet prova en contra.<\/p>\n<p>Hem de concloure que l&#8217;article 15.1 CD RFEF s&#8217;ha d&#8217;interpretar com la principal causa d&#8217;exoneraci\u00f3 de qu\u00e8 disposa el club organitzador quant al seu nivell de responsabilitat disciplin\u00e0ria es refereix. En aquest sentit, en l&#8217;article 69 CD RFEF queden incardinats els actes o conductes violentes i que es consideren incitadors a la viol\u00e8ncia en el futbol -en el seu apartat primer-, i els actes racistes, xen\u00f2fobs i intolerants -en el seu apartat segon-.<\/p>\n<p>Un cop sigui possible determinar quin tipus d&#8217;infracci\u00f3 ha estat comesa en el transcurs de l&#8217;esdeveniment esportiu, en relaci\u00f3 a qualsevol incident, acte, o conducta violenta, racista, xen\u00f2foba i intolerant, entre els diferents tipus infractors objectes d&#8217;aplicaci\u00f3, conv\u00e9 assenyalar que el article 15.2 CD RFEF determinar\u00e0 la gravetat dels fets comesos, \u00e9s a dir, graduar\u00e0 aquesta gravetat de la infracci\u00f3 gr\u00e0cies a la ponderaci\u00f3 de les circumst\u00e0ncies concurrents en cada cas concret. Aquesta ponderaci\u00f3 de les circumst\u00e0ncies, \u00e9s el que determinar\u00e0 si estem davant la concurr\u00e8ncia d&#8217;una infracci\u00f3 greu o molt greu, i aix\u00f2 comportar\u00e0 la sanci\u00f3 que resulti aplicable per a cada sup\u00f2sit (en virtut de l&#8217;exposat en l&#8217;article 12.2 CD RFEF).<\/p>\n<p>Els actes i fets esdevinguts en la instal\u00b7laci\u00f3 esportiva, i tipificats com incitadors a la viol\u00e8ncia, racisme, xenof\u00f2bia, i intoler\u00e0ncia en l&#8217;esport, han de ser estudiats meticulosament cas a cas, ja que l&#8217;aplicaci\u00f3 de l&#8217;article 15.2 CD RFEF, per a la determinaci\u00f3 de la gravetat dels fets, ens obliga a tenir en compte una s\u00e8rie de circumst\u00e0ncies que poden modificar el tipus infractor com\u00e8s (i amb aix\u00f2 la corresponent sanci\u00f3)<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3, \u00e9s en aquesta l\u00ednia tan vaga en la qual ens trobem per analitzar cada cas concret, i ser\u00e0 la valoraci\u00f3 de les circumst\u00e0ncies concurrents (reincid\u00e8ncia, nombre de subjectes intervinents, an\u00e0lisi de les mesures de prevenci\u00f3 i correcci\u00f3 adoptades, etc.) el que determinar\u00e0, en la immensa majoria dels sup\u00f2sits, que ens trobem davant d&#8217;una infracci\u00f3 molt greu (en aplicaci\u00f3 de l&#8217;article 73 CD RFEF) o davant d&#8217;una infracci\u00f3 greu (en aplicaci\u00f3 de l&#8217;article 107 CD RFEF).<\/p>\n<p>David P\u00e9rez<br \/>\nAbogado<br \/>\nMITJANS ADVOCATS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La incompatibilitat entre l&#8217;esport i la viol\u00e8ncia, entesa aquesta en tots els seus m\u00e9s amplis sentits, segueix considerant-se com un fenomen molt complex d&#8217;eradicar per a la nostra societat, obligant aix\u00ed a les institucions p\u00fabliques a adoptar mesures que fomentin la prevenci\u00f3 de qualsevol possible incident o comportament violent en l&#8217;\u00e0mbit esportiu. No hi ha [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3697,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2097","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2097","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2097"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2097\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3697"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2097"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2097"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ms-advocats.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2097"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}